兩日后，恭王通過舍人院起草了一封詔書，命戶部從左藏庫抽調三十萬貫用以組建太極宮親軍侍衛，名曰“平康軍”，分左右兩衛，員額兩萬人。同時命六閑廄和諸牧監抽調五千匹馬供平康軍所需。

    左藏庫隸太府寺，分南、北二庫，職掌收受四方財賦，以充國家經費。恭王從國庫中抽調軍費的決定在朝中引起了很多議論。詔書交由門下省覆核時，遭遇了回駁。

    在十二月初一的朔望參朝上，戶部尚書于羨豈稟道：“回殿下，八月都賬時，戶部已經將次年的帝室錢物撥給少府監和司農寺了。”

    于羨豈說的是日常支出，恭王所需的是額外一筆軍費，挪用日常支出做軍費的話，那他在太極宮里的吃穿用度就失去了保障。

    賈旭恒道：“南北衙共計二十六衛，都是殿下的親軍護衛，殿下再增兵馬便是糜費公帑，故門下省只能封還殿下的詔令，還望殿下恕罪。”

    早朝結束后，恭王大為光火，回到殿內推倒面前一堆奏折斥道：“先帝在位時，御用的臨時出給，別敕出給一年也有幾次，怎么到了我就給不得？司農寺和少府監是他們家開的嗎？賈旭恒這條狗倒是看得緊！先帝的詔書不就是通過舍人院直接下發的么！”

    大秦天子詔書頒發的過程是：帝君將要草擬的詔書宣付中書省，中書省負責詔書起草的中書舍人根據圣意起草詔書，起草完成后將詔書交由帝君進畫，大事畫“可”，臣下的奏抄如支度國用、授六品以下官、斷流以下罪及除免官員之類的事情畫“聞”。皇帝簽署后，最終頒門下省頒下，尚書省六部執行。

    “不可同日而語。”溫緒道：“先帝在位時，詔書承君之名直接通過舍人院向外發布是因為先帝病重期間中書門下省受楊書乘霍亂已久，圣意不得已而為之。而今殿下繼位，必須要遵照律法章程行事，否則一定會落人口柄，受言官所挾。”

    “眼下正值官員考課，本王調了他們！”恭王錘案道。

    “殿下應知，普通官員調得，政事堂十一位樞臣是先帝欽點的宰執大臣，共擔宰相之職，暫時是調不得的。”溫緒道。

    “那怎么辦？”恭王氣急敗壞的問：“門下省聽命于燕王，本王勢單力薄，如何與他們博弈？錢都要不出來，怎么養兵馬？”

    溫緒道：“只要門下省肯頒布詔令，左藏庫的錢就能調出，也就是說此事需要燕王松口。殿下，除了博弈，還可以磋商，此事交由奴婢去辦吧。”

    磋商？恭王不懂如何跟燕王磋商，他對燕王和齊王唯有懼怕，所以只能放任溫緒去辦。

    酉時，百司衙署散值后，賈旭恒拜訪了燕王府。

    戌時，溫緒攜奉膳大夫范長耕來到太極宮為恭王侍膳，給出了磋商的結果：“回殿下，只要葉赫閉口，錢就能出庫。”

    恭王聽后大驚失色，“那葉赫果然是燕王的暗樁！燕王怕他翻供，他想滅葉赫的口！”